隨著大眾旅游時代的到來，旅游市場秩序問題的社會關注度越來越高。今年全國兩會期間，不少代表、委員在接受采訪時表達了對旅游市場秩序的關注和建議。
全國人大代表、湖南省文化和旅游廳副廳長鄢福初認為，旅游產品開發(fā)同質化、導游講解詞不規(guī)范等現(xiàn)象不容忽視。“很多旅游景區(qū)要加強文化建設。對有關人員加強培訓，講故事要講究歷史、來源，向游客傳播真實的歷史內容。我看到一些景區(qū)的旅游演藝節(jié)目，存在粗制濫造現(xiàn)象，政府部門要指導有關單位、企業(yè)保護好文化的嚴肅性、崇高性。”
全國人大代表、山西省晉中市副市長辛琰介紹，為了形成良好旅游市場秩序，晉中采取了兩方面措施，一是加大打擊力度，嚴厲整治違規(guī)違法行為。特別是加大對知名景區(qū)周邊“黑導”“黑車”治理，堅決打擊欺詐、宰客、強制消費等不良市場行為。二是更加有效地進行疏導，完善制度框架，保證信息暢通，加大宣傳力度。
全國政協(xié)委員、水利部松遼水利委員會副總工程師李和躍表示，旅游市場監(jiān)管與其他各類市場監(jiān)管有相通之處，關鍵要提高法治化。一是在立法層面，完善誠信管理法規(guī)，明確失信懲處機制，凡是失信者都要依法接受懲罰。我國互聯(lián)網技術發(fā)展迅速，完全有能力建立基于互聯(lián)網的誠信管理制度。二是在執(zhí)法層面，很多地方正在積極推進旅游綜合執(zhí)法，有利于確保旅游相關法規(guī)更好落實到位。三是在公民法制意識層面，建議通過入職憲法宣誓等形式，加強公民法制意識教育，讓每個人，包括游客、旅游經營者等都明確自身權利和義務。
全國政協(xié)委員、云南省德宏州政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任何慶表示，近年來，德宏州加大旅游市場秩序整治力度，取得了階段性成效。一是取消旅游定點購物25家，對6家涉嫌不合理低價游購物場所給予關停和停業(yè)整頓，鏟除了不合理低價游滋生的土壤。二是充分發(fā)揮旅游市場秩序整治綜合監(jiān)管調度中心的作用，旅游、工商、公安、稅務、食藥監(jiān)、道路運輸?shù)炔块T緊緊圍繞根除不合理低價游，加大聯(lián)合執(zhí)法和對涉旅違法犯罪行為的排查處置力度。三是強化旅游投訴處置能力，向投訴要案源，嚴厲打擊各種涉旅違規(guī)違法案件。其間，吊銷了一名導游的導游證，先后對違規(guī)違法旅行社、導游、司機的相關責任人給予行政處罰，有力打擊了旅游市場上的違規(guī)違法行為。未來，德宏州將進一步強化旅游市場秩序治理，一是根除不合理低價游；二是全力推動全域旅游發(fā)展，改善旅游產品供給結構；三是以“一部手機游云南”建設為著力點，加快智慧旅游建設；四是繼續(xù)加大旅游市場聯(lián)合整治力度，凈化旅游市場秩序。
全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會副會長周世虹表示，旅游法頒布實施和全國各地旅游部門對市場監(jiān)管的加強，使旅游市場秩序有了一定的改觀。但旅游法只是旅游行業(yè)的基礎性法律，其原則性規(guī)定比較多，具體實施還需要更多配套法律法規(guī)支持。旅游市場監(jiān)管不僅是旅游一個行業(yè)的事情，還涉及很多行業(yè)和部門，需要綜合考慮、系統(tǒng)管理。針對近年來旅游市場出現(xiàn)的一些問題，首先要提高旅游市場隊伍素質，包括旅行社、景區(qū)、飯店從業(yè)人員等，不能只顧眼前利益，追求短期利潤，應該著眼長遠，要有誠信意識。
全國政協(xié)委員、農工黨河南省委副主委花亞偉表示，對于旅游市場秩序維護，從總體上來看，要提高公民的法治意識。旅游過程中，涉及景區(qū)、酒店、旅行社、餐廳、商鋪等很多市場主體，法律明確規(guī)定了每個主體的權利和義務，游客應學法守法用法。從一些關鍵環(huán)節(jié)來看，導游尤其地接導游負責游客在旅游目的地吃、住、行、游等很多事宜的協(xié)調，代表游客與各個市場主體交涉。如果能進一步提高導游的守法、用法意識，將對旅游市場秩序產生積極作用。
全國政協(xié)委員、河南財經政法大學教授馬珺表示，旅游市場秩序問題與基層綜合治理緊密相關，我國對于基層綜合治理已經有了很多政策法規(guī)，關鍵是如何落實，解決好政策法規(guī)落地“最后一公里”的問題，越往基層越要細化。當前，一些地方積極推行旅游綜合監(jiān)管，有很多可借鑒的經驗需要進一步總結。
文章來源：中國旅游報
