《濟(jì)南市民宿管理辦法》日前出爐
2019年6月15日起施行
有效期5年
單棟建筑客房不超14間
最高4層且建筑面積不超過800平方米
明碼標(biāo)價
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還有很多硬杠杠
日前，《濟(jì)南市民宿管理辦法》已經(jīng)濟(jì)南市政府同意，自2019年6月15日起施行，有效期至2024年6月14日。 這是山東省首個市級層面的民宿管理辦法，主要是解決民宿業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理問題。 該辦法由濟(jì)南市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、濟(jì)南市公安局、濟(jì)南市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市城市管理局、 市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、濟(jì)南市消防支隊共12個部門聯(lián)合制定。 單棟建筑客房不超14間 關(guān)于民宿的概念，《辦法》所指的是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)予開業(yè)，以盈利為目的，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。 《辦法》對民宿面積進(jìn)行了嚴(yán)格限制——適用于單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)一般不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規(guī)模的民宿，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。對規(guī)模的限制，這意味著，某種程度上對企業(yè)資本進(jìn)駐連片開發(fā)民宿提供了可能性。 濟(jì)南為民宿劃定了統(tǒng)一的準(zhǔn)入門檻，須得符合治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求。 開民宿應(yīng)當(dāng)具備的基本條件（8條） 民宿的選址應(yīng)符合本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護(hù)相關(guān)規(guī)劃及要求； 房屋建筑風(fēng)貌應(yīng)與當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)安全牢固； 新建、改建、擴(kuò)建或既有建筑物用作民宿的應(yīng)當(dāng)符合房屋建筑安全相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計與施工，并驗收合格； 有合法的土地使用權(quán)或房屋所有權(quán)； 具有必要的污染治理和安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，并達(dá)到環(huán)保要求； 道路通達(dá)條件較好，建筑無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患； 鄰里關(guān)系和諧，自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，無影響社會穩(wěn)定因素存在； 法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。 《辦法》還特別強調(diào)，禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。 開民宿如何辦證？ ——建立申報聯(lián)審機制 一表式審批 目前濟(jì)南市大約有100多處民宿，有1500多張床位，而民宿的辦證問題廣受關(guān)注?！掇k法》明確濟(jì)南將建立民宿申報聯(lián)審機制。這意味著，以往民宿業(yè)主辦理民宿證件“多頭跑、多次跑”的情況或?qū)⒊蔀闅v史。 《辦法》中提出，成立區(qū)縣（含南部山區(qū)、高新區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，下同）文化和旅游部門牽頭，由公安、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門組成的區(qū)縣民宿聯(lián)審工作辦公室，提供聯(lián)審服務(wù)，明確工作人員開展相關(guān)工作。 具體要走哪些流程呢？ 《辦法》規(guī)定，民宿業(yè)主將《區(qū)縣民宿申請表》和民宿基本情況簡介提交村（居）委會，村（居）委會簽署意見后提交鎮(zhèn)（街道）； 鎮(zhèn)（街道）簽署意見后提交區(qū)縣民宿聯(lián)審工作辦公室。 然后由區(qū)縣民宿聯(lián)審工作辦公室牽頭，組織申報服務(wù)成員單位進(jìn)行聯(lián)合受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合踏勘、一表式審批。并將結(jié)果一次性告知申請人，申請人根據(jù)核驗結(jié)果辦理相關(guān)證照。 怎么規(guī)范運營民宿？ ——明碼標(biāo)價 實名登記入住 《辦法》明確民宿業(yè)在經(jīng)營過程中要遵守15個方面的規(guī)定，包括依法取得證照、加強人員培訓(xùn)、嚴(yán)格住宿登記、落實餐飲衛(wèi)生、保障游客安全以及有關(guān)明令禁止的經(jīng)營行為等。 《辦法》明確，依法取得營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)、公共場所衛(wèi)生等行政許可，并符合相關(guān)規(guī)定的民宿可獲得濟(jì)南市民宿標(biāo)識牌。 接受住宿預(yù)訂的民宿，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂記錄，并將客房類型、房費、預(yù)訂保留時間等事項提醒或告知游客。民宿經(jīng)營者委托旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機構(gòu)辦理住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)與旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機構(gòu)簽訂委托代理合同。 民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)項目，并明碼標(biāo)價。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，并保證旅客入住時客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。 民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)告知旅客出示居民身份證、護(hù)照、港澳臺通行證等有效身份證件實名入住登記，并實時將旅客入住登記信息錄入治安管理信息系統(tǒng)。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為游客個人信息保密。 《辦法》還規(guī)定，旅客登記入住后，除下列情形外，未經(jīng)旅客允許，任何人不得進(jìn)入客房或者以其它方式影響旅客住宿： ?遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的； ?有關(guān)部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的； ?從業(yè)人員按照規(guī)定的時間對客房進(jìn)行清掃的。 民宿提供的食品、商品等服務(wù)不得有下列情形 糾纏消費者或強行向消費者銷售商品、提供服務(wù)； 產(chǎn)品銷售和服務(wù)不實行明碼標(biāo)價，違反價格相關(guān)法律法規(guī)的； 經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有害人體健康的食品。 經(jīng)營國家保護(hù)的野生動物或者其制品； 經(jīng)營國家明令禁止個人經(jīng)營的物品； 從事其它違反法律法規(guī)的經(jīng)營活動。 來源：文旅山東 文章來源：綜合濟(jì) 南日報、齊魯晚報
