夜間旅游具有非常廣闊的前景，而發展夜間旅游需要各地在城市夜景照明、夜間旅游吸引物及配套產品、夜間旅游公共服務及管理三個方面打好基礎。
首先，夜景照明在設計上主體突出、特色鮮明、藝術性強，就可以起到展現城市文脈、烘托城市氛圍、吸引旅游者的作用，并為打造夜間旅游吸引物以及發展其他相關產業提供良好的夜間環境。如果夜間照明效果不好，夜間旅游就無從談起。一般來說，夜景照明是政府提供的公共服務產品，本身并不具有營利性。政府部門投入資金提供夜景照明的主要目的在于帶動城市相關產業發展，藏富于民。政府通過投資建設夜景照明這一公共服務產品，可以吸引旅游者和本地市民逗留、觀光、體驗、消費，在此過程中由相關景區、娛樂、餐飲、購物等行業提供產品和服務，獲得經營收益。
其次，夜間旅游吸引物的營造是城市夜景經濟的核心。只有打造出更多的夜間旅游吸引物才能保障夜間旅游者的流量。旅游者流量越大，夜間經濟越繁榮。夜間旅游吸引物形式多種多樣，可以是燈光秀，可以是景區參觀，可以是文化演藝，也可以是美食體驗。城市要結合自身旅游資源特點，打造受不同游客青睞的夜間旅游吸引產品。在北京可能是夜游故宮，在上海可能是夜游黃浦江，在南京可能是夫子廟燈光秀，在西安可能是某個博物館的夜間開放。而在打造夜間旅游吸引物的基礎上，旅游者會產生餐飲、購物、娛樂等需求，如果相關產品有特色，能夠刺激游客的消費欲望，則可以起到相應的經濟帶動作用。
再次，夜間旅游的運營，離不開交通、安全、信息、咨詢等城市公共服務體系的支撐，也離不開政府部門的有效管理。世界上夜間經濟發達的城市，管理部門都必須投入更多的資源，提供安全、交通、咨詢等基本服務保障。由于夜間經濟管理涉及眾多部門，世界各地都在摸索更好的管理模式。如倫敦成立了由各種政策專家和行業領袖組成的夜間工作委員會，幫助市長擬定夜間經濟發展的目標，并通過與場地經營者、酒吧和餐館工作人員、夜間消費者、消防隊員和夜間通勤者對話的方式聽取各方意見，平衡相關群體的利益訴求。為保證夜間活動的安全，倫敦市政府專門增加300萬英鎊預算加強治安，交通警察部門增加100多名警察進行巡邏；阿姆斯特丹創造了“夜間市長”的概念，監督夜間經濟活動，建立溝通機制，平衡利益相關者需求。
發展夜間旅游，如何做好以上三方面工作，筆者提出以下建議：
一是政府部門要科學規劃城市夜間照明。規劃夜間照明是一項涉及美學、環保、生態、藝術等的專業性工作，政府部門應組織相關專家進行論證，研究照明景觀或建筑的主題功能、文化內涵、所處環境、建筑造型等，設計不同的用光用色、照明方式、投光方向以及照明器材，最大限度地展示城市文化內涵。
二是積極打造夜間旅游吸引物及配套產品。鼓勵城市相關產業經營者創業、創新，用市場化手段提供旅游者需要的產品和服務。在當前條件下，一個非常值得探索的領域是更多景區夜間開放的可能性。目前，大部分景區的正常營業時間為上午8點至下午6點，每天大約10小時左右。對于旅游者來說，這樣的時間限制非常不便。如果一些景區開放時間能延長到晚上12點，甚至通宵營業，對旅游者來說無疑是非常具有吸引力的。當然，并非所有景區都適合夜間開放，要對不同類型景區分別進行研究，優先鼓勵那些夜間參觀效果好且不存在夜間安全隱患的景區。例如，類似陜西歷史博物館這樣的景區，白天和黑夜參觀效果差別不大，但是白天人山人海，排隊消耗體力，如果夜間游覽，游客人數相對較少，旅游體驗會更好。如果一些景區能延長夜間開放時間，必然會對夜間經濟起到重要的支撐作用。除了景區的開放，城市還應該打造具有地方文化特色的旅游演藝節目和餐飲產品，延長旅游產業鏈。
三是加強對夜間旅游的公共服務和管理。城市管理部門需要投入更多的人力資源和物質資源，如交通部門要增加對夜間重點旅游區域的巡查、推遲城市公共交通系統下班時間，公安部門加強夜間治安管理，旅游部門設置崗位解決旅游投訴及糾紛。要建立起平衡各利益方的夜間經濟管理和協調機構。旅游、城管、公安、衛生等部門，組成夜間經濟管理委員會，建立起工作協調機制，對夜間經濟進行統一管理。要吸收社會各方，尤其是利益相關者積極參與，充分尊重各參與者的利益訴求。要發揮行業協會對行業運營主體的自律和監督作用，維持市場秩序。（作者單位：陜西文化和旅游發展研究所）
